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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往
面临高成本压力
 ，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观 经济研
究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进

 一步
降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营  、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。